2024年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)十大事件及2025年十大預(yù)測

來源：數(shù)據(jù)觀粵港澳大灣區(qū)國際信息科技協(xié)會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心 時(shí)間：2025-01-20 15:53:15 作者：

　　內(nèi)容說明：本報(bào)告由粵港澳大灣區(qū)國際信息科技協(xié)會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心總監(jiān)車品覺牽頭，專家小組成員唐誠籌備，評審委員會(huì)主席沈向洋主持評審，最終評選出2024年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)十大事件及2025年十大預(yù)測，謹(jǐn)代表大灣區(qū)國際信息科技協(xié)會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心討論觀點(diǎn)。

　　近日，由粵港澳大灣區(qū)國際信息科技協(xié)會(huì)主辦的“推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”峰會(huì)在香港成功舉辦?；顒?dòng)中，協(xié)會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布了《2024年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)十大事件及2025年十大預(yù)測》。

　　2024年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)十大事件

　　事件一：中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2024年7月15日至18日在北京召開。會(huì)議審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，共包含十五個(gè)部分60條內(nèi)容，提出了300多項(xiàng)重要改革舉措，涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容。

　　事件二：國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了到2026年底的工作目標(biāo)，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用廣度和深度大幅拓展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)得到顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%。

　　事件三：2024年1月11日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》，提出構(gòu)建“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多方共建”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理模式，明確了依法合規(guī)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)、明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)責(zé)關(guān)系等12方面主要任務(wù)。

　　事件四：2024年1月29日，工信部、科技部、國資委等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，指出推動(dòng)第三代互聯(lián)網(wǎng)在數(shù)據(jù)交易所應(yīng)用試點(diǎn)，探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)打通重點(diǎn)行業(yè)各主體平臺數(shù)據(jù)，研究數(shù)字身份認(rèn)證體系。

　　事件五：9月9日，在2024年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)高峰論壇主論壇期間，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室與澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司簽署《關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的合作備忘錄》，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合作的關(guān)鍵“拼圖”補(bǔ)齊。

　　事件六：2024年2月2日，歐盟27國代表對《人工智能法案》的最終協(xié)商文本予以確認(rèn)；3月13日，投票通過并批準(zhǔn)《法案》，以嚴(yán)格規(guī)范人工智能的使用；5月21日，歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)《法案》，是世界首部對人工智能進(jìn)行全面監(jiān)管的法案。

　　事件七：北上廣深紛紛出臺各自“低空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和行動(dòng)實(shí)施方案，作為國家級戰(zhàn)略和增量經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，其中蘊(yùn)含巨大數(shù)字化、智能化發(fā)展空間。

　　事件八：數(shù)字人民幣App境外版，已經(jīng)支持210多個(gè)國家和地區(qū)的手機(jī)號注冊賬號、開通錢包，境外來華人士開戶、支付更便捷。

　　事件九：2024年7月19日，微軟發(fā)生“藍(lán)屏”事件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至少20多個(gè)國家在內(nèi)，包括醫(yī)院、銀行、航空公司等大量社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施一度停擺，造成數(shù)十億美元的直接或間接經(jīng)濟(jì)損失。

　　事件十：2024年2月16日，OpenAI發(fā)布了首個(gè)文生視頻模型Sora。Sora不僅能準(zhǔn)確呈現(xiàn)細(xì)節(jié)，還能理解物體在物理世界中的存在，并生成具有豐富情感的角色。但模型可能當(dāng)前還難以準(zhǔn)確仿真復(fù)雜場景的物理原理，并理解其中因果關(guān)系。

　　展望2025：全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)十大預(yù)測

　　01、人工智能立法與監(jiān)管逐步強(qiáng)化，更加注重用戶隱私保護(hù)及數(shù)據(jù)流通安全

　　·隨著人工智能技術(shù)的飛速發(fā)展，全球范圍內(nèi)對AI的立法和監(jiān)管正在逐步加強(qiáng)，未來的立法和監(jiān)管將更加注重保護(hù)個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)安全以及防止AI技術(shù)被濫用，尤其是在金融、執(zhí)法等領(lǐng)域。

　　·同時(shí)，這也意味著企業(yè)在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，須注意法律法規(guī)的合規(guī)性，以確保人工智能應(yīng)用的安全性和有效性，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。為應(yīng)對人工智能風(fēng)險(xiǎn)，全球范圍內(nèi)將開展更多技術(shù)與法律層面的合作，對人工智能的監(jiān)管趨于規(guī)范化。

　　02、數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策將更加注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　·數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策將加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的力度，增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，提升國家在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的競爭力和影響力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　·政策將鼓勵(lì)和支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)的發(fā)展，以促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；聚焦于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高全要素生產(chǎn)率；加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以及培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

　　·政策還將支持建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，如高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)升級提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　03、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系將更加完善，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供治理框架和規(guī)則體系

　　·隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，治理體系也將更加完善，將形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理框架和規(guī)則體系，健全跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提升政府?dāng)?shù)字化監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。形成政府主導(dǎo)、多元參與、法治保障的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理格局，鼓勵(lì)良性競爭，維護(hù)公平有效市場。

　　·與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)制度體系將更加完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　·數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際合作打開新局面，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

　　04、綠色技術(shù)將成為全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型核心驅(qū)動(dòng)力，能源綠色低碳發(fā)展將進(jìn)一步加速

　　·在技術(shù)創(chuàng)新、政策扶持和國際合作的推動(dòng)下，綠色技術(shù)將成為全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動(dòng)力，尤其在地?zé)?、核能等清潔能源領(lǐng)域，全球能源競爭將日益激烈。面對全球氣候變化和環(huán)境污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清潔能源的市場需求正持續(xù)攀升。

　　·各國政府將通過制定政策以促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，技術(shù)進(jìn)步和成本下降使得光伏和風(fēng)電等可再生能源的發(fā)電效率和可靠性得到顯著提升，政府財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和融資支持等政策支持，將進(jìn)一步保障清潔能源項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。

　　05、低空經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含數(shù)字化發(fā)展空間，將在技術(shù)應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及商業(yè)化等方面實(shí)現(xiàn)突破

　　·低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到全球范圍內(nèi)政策的扶持，相關(guān)監(jiān)管持續(xù)完善，為行業(yè)的高速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用場景的拓展將不斷深化，如無人機(jī)在農(nóng)業(yè)、應(yīng)急、物流等行業(yè)的全面賦能，以及電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）在城市空中交通、旅游觀光、醫(yī)療救援等領(lǐng)域的應(yīng)用，將進(jìn)一步推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的增長。

　　·此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如城市空中交通運(yùn)營中心等，也將成為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。隨著低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)化的不斷探索，低空旅游和城市空中交通等領(lǐng)域的應(yīng)用將逐步實(shí)現(xiàn)落地，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

　　06、逆全球化加劇，中美在貿(mào)易、科技、制造等領(lǐng)域或面臨加速脫鉤

　　·中美在人工智能領(lǐng)域的關(guān)系將呈現(xiàn)出競爭與合作并存的復(fù)雜局面。兩國在算力、芯片、大型語言模型（LLM）、AI應(yīng)用和數(shù)據(jù)跨境等方面仍將加速分化。智慧算力和超級計(jì)算能力的差距可能導(dǎo)致兩國在技術(shù)發(fā)展路徑上的差異加大。芯片領(lǐng)域競爭促使中美各自加強(qiáng)半導(dǎo)體技術(shù)的自主研發(fā)和生產(chǎn)，或?qū)⒁l(fā)全球供應(yīng)鏈的重組和對先進(jìn)芯片技術(shù)的更多投資。在數(shù)據(jù)跨境方面，美國將進(jìn)一步加強(qiáng)對數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)南拗坪统隹诠苤啤?/p>

　　·同時(shí)，中美在人工智能治理、國際標(biāo)準(zhǔn)制定方面達(dá)成共識，將為兩國建立合作提供新的機(jī)遇，共同應(yīng)對AI帶來的挑戰(zhàn)。

　　07、具身智能加速發(fā)展，多功能機(jī)器人推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)效率提升

　　·多功能機(jī)器人（Polyfunctional Robots），以其能夠執(zhí)行多樣化任務(wù)的能力，正逐漸取代只為單一任務(wù)設(shè)計(jì)的特定任務(wù)機(jī)器人。不僅能與人類協(xié)作，還具備快速部署和輕松擴(kuò)展的特點(diǎn)，為工作場所帶來靈活性和效率。

　　·預(yù)計(jì)到2030年，與智能機(jī)器人的日?；?dòng)將成為常態(tài)，屆時(shí)將有80%的人類每天與它們接觸。這一轉(zhuǎn)變預(yù)示著人機(jī)協(xié)作新時(shí)代的到來，智能機(jī)器人將在生產(chǎn)生活中扮演越來越重要的角色。

　　08、2025年或成為國際量子科學(xué)技術(shù)元年，材料科學(xué)、醫(yī)學(xué)和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新將加速

　　·量子計(jì)算市場預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)顯著增長，技術(shù)進(jìn)步將推動(dòng)量子計(jì)算機(jī)的可訪問性和影響力。量子應(yīng)用的進(jìn)步會(huì)使新的計(jì)算和通信模型成為可能，材料科學(xué)、醫(yī)學(xué)和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域創(chuàng)新加速。

　　·預(yù)計(jì)到2040年，全球量子技術(shù)市場將達(dá)到1060億美元。量子技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈將逐步完善，量子芯片、量子核磁共振技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)將取得研發(fā)和產(chǎn)品突破。量子測量技術(shù)逐步走向商業(yè)應(yīng)用，各國在量子技術(shù)領(lǐng)域的競爭加劇，并積極尋求國際合作以推動(dòng)量子科技的發(fā)展。

　　09、空間技術(shù)將實(shí)現(xiàn)顯著進(jìn)步，太空探索和商業(yè)化有望取得重大進(jìn)展

　　·空間計(jì)算技術(shù)通過增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和混合現(xiàn)實(shí)（MR）技術(shù)，將數(shù)字信息與物理世界融合，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)顯著增長。

　　·到2033年，空間計(jì)算市場將從2023年的1100億美元增長至1.7萬億美元。

　　·衛(wèi)星技術(shù)的進(jìn)步將改善全球通信、天氣監(jiān)測和導(dǎo)航系統(tǒng)，衛(wèi)星通信與5G的融合成為通信行業(yè)的熱點(diǎn)。

　　·私營企業(yè)如SpaceX等積極推進(jìn)登月、火星探索乃至更遠(yuǎn)太空的任務(wù)，太空探索和商業(yè)化有望取得重大進(jìn)展。

　　10、強(qiáng)人工智能時(shí)代加速到來，人工智能將無處不在，加速推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型

　　·隨著AGI和ASI的加速到來，AI將成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)，并應(yīng)用在醫(yī)療、教育、金融、交通等多個(gè)領(lǐng)域。

　　·例如，在醫(yī)療領(lǐng)域，強(qiáng)人工智能將通過深度學(xué)習(xí)和大數(shù)據(jù)分析，提供更精準(zhǔn)的疾病診斷、個(gè)性化治療方案和藥物研發(fā)；在教育領(lǐng)域，AI將根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和能力提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)真正的因材施教；在物流和供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域，AI將通過預(yù)測分析和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控，優(yōu)化庫存管理，減少浪費(fèi)，提高響應(yīng)速度，使供應(yīng)鏈更加靈活和高效。

責(zé)任編輯：張薇